加快北戴河生命健康产业创新示范区建设 、同心协力创建全国文明城市和国家森林城市 、推进全域旅游示范区建设 ，加快旅游产业转型升级……日前 ，秦皇岛市合并召开市委十一届十次全会和经济工作会议 ，明确提出要全面落实省第九次党代会精神 ，坚定不移实施“生态立市 、产业强市 、开放兴市 、文明铸市”发展新思路 ，不断开创沿海强市 、美丽港城建设新局面 。
“省第九次党代会的一个重要成果 ，就是提出坚定走加快转型 、绿色发展 、跨越提升新路 。这条新路不仅符合河北省情 ，也符合秦皇岛实际 ，而且有着更强的针对性 、指导性和紧迫性 。”秦皇岛市委书记孟祥伟表示 ，我们要保持定力 、持续用力 ，把工作往深 、实 、严 、细 、久里抓 ，不断把发展新思路变为具体的部署 、清楚的路径 、实在的行动 、明确的进度 ，力促早日把沿海强市 、美丽港城的愿景变现实 。
作为承接北京非首都功能疏解的重大工程和战略平台之一 ，北戴河生命健康产业创新示范区建设是落实健康中国战略 、加快健康河北建设的具体行动 。今年是全面推进示范区建设的首战之年 。该市提出 ，要完善示范区顶层设计 ，高质量编制核心区规划 、产业配套设施规划等专项规划 ，构建完善组织领导 、政策研究 、开发建设 、运营管理和政务服务体系 ，优化“一核五区”功能空间布局 ，把大健康作为核心产业 ，加快构建“医 、药 、养 、健 、游”五位一体的生命健康产业格局 ；加快推进投融资和管理制度创新 ，探索设立互助性保险公司 ，吸引商业保险资金参与健康产业发展 ；与华夏幸福 、荣盛发展深化合作 ，在片区开发、市政工程和生态建设等领域创新建设模式 ，抓好基础设施配套建设 ；积极争取医疗新技术 、新药品 、新器械审批准入和生物医药综合保税区等相关试点政策先行先试 ；加强招商平台建设 ，开展精准招商 ，年内争取引进30个高端项目和医疗机构 。同时 ，全力推进项目建设 ，暑期前10家医疗机构和高端生物医疗项目入驻生物产业孵化器 ，年内国际肿瘤医院 、华大基因康养中心等20个项目开工建设 ，国际生殖中心 、吴祖泽院士工作站等项目投入运营 ，推进示范区建设开好局 、起好步 。
坚定不移把旅游业作为第一支柱产业 、基础产业 ，深入推进全季全域全业旅游 ，全力办好第二届省旅发大会 ，重点建设“山海花田”康养休闲度假区 ，打造“一带 、三区 、七个组团” ，实施滨海度假 、山林度假 、医疗康养 、休闲农业 、文化旅游 、休闲旅游 、温泉度假等7大类17个新业态项目 ，争取省旅发大会前完成投资350亿元 ，确保举办一届精彩 、卓越 、震撼的旅游盛会 。同时 ，围绕创建国家级全域旅游示范区 ，大力发展邮轮游艇 、海上巴士等项目 ，推动旅游产品向海上延伸 ，打造滨海旅游升级版 。新建山海旅游大通道和观光铁路 ，推动旅游向内陆拓展 ，实现从单一景区向全域模式转变 。以“秦皇岛之冬旅游文化季”等活动为载体 ，深度挖掘旅游资源优势 ，从抓冬春“两极”开始 ，把淡季做旺、旺季做强 ，打造海滨沿岸休闲度假 、北部山地生态休闲旅游 、亲子主题休闲度假 、葡萄酒主题庄园等四季旅游产品体系 ，加快向“四季全时 、业态全聚 、全域发展 、富民兴业”方向转变 。推动旅游与文化创意 、康养休闲 、研学教育 、商品娱乐等多产业融合发展 ，让“旅游+”加出新业态 、加出新产品 、加出新未来 。
“四市战略”中 ，生态立市是基础和根本 ，要以最大的决心和最硬的举措建设京津冀城市群生态标兵城市 。开展“蓝天行动” ，突出科学治污 、精准治污 ，盯住重点行业 、重点地区、重点时段 ，坚决把污染排放控制住 ，确保全年优良天数稳定提高 ，力争达到290天以上 。实施“碧水行动” ，完善“一河一长 、条块结合 、全流域包干”的河长制责任体系 ，以“水清 、河畅 、岸绿 、生态”为治理目标 ，对市域17条河流实施综合开发治理 ，系统推进全市水污染防治和水生态保护 。推进“净土行动” ，组织开展土壤污染状况详细调查 、风险评估和治理修复 ，突出抓好危险废弃物整治 、涉重金属企业清理整顿 、关停搬迁企业污染场地治理修复，推进工业大宗固废和尾矿库资源化利用 ，集中治理受污染的农用地 。围绕创建“森林城市” ，按照“十三五”末森林覆盖率超过60%的目标 ，开展造林绿化 ，确保完成造林绿化50万亩，完成7个国有林场公益型改革 ；强化沿海防护林和湿地保护 ，加快制定沿海防护林建设与保护规划 、湿地保护与利用规划。
发挥独特区位优势 ，进一步提高对外开放水平 。加快建设海 、陆 、空无缝隙衔接的对外开放大通道 ，不断延伸秦皇岛港港口服务链条 ，积极培育国际国内航线 ，健全口岸查验配套设施 ，推进大通关业务平台 、跨境电子商务贸易服务平台 、口岸金融综合服务平台等电子口岸平台体系建设 ，优化物流、加工 、结算 、出入境等服务 ，为企业开展对外经贸合作创造良好条件 。着力推进煤炭交易市场 、节能环保产业园，以及能源 、谷物交易中心等重大项目建设 ，争取进口水果 、肉类指定口岸资质 。在继续加大电子信息等传统优势产业领域利用外资规模的基础上 ，扩大医疗 、养老 、旅游 、文化等战略性新兴产业和现代服务业利用外资工作 ，通过引资 、引技 、引智有机结合 ，提高利用外资总体效益 。
文明是城市振兴发展的标志 ，也是城市魅力的关键 。秦皇岛市把创建全国文明城市当作加快崛起的牵动性 、标志性事件来认识和推动 。今年是综合测评之年 ，该市将持续发力 ，把提高市民文明素质和城市文明程度作为根本目标 ，按照还欠账 、补短板 、抓巩固 、促提升的思路 ，由注重突击性工作向基础性工作全面发力 。通过持续不断的努力 ，形成一批机制 ，养成文明的习惯和自觉 ，在润物细无声中提升城市风貌和品质 。（转发）